joseph bondela
Пользователь
- Сообщения
- 2,163
- Реакции
- 2,988
- Баллы
- 368
- Сервер
- Ruby
Законопроект
"О местном самоуправлении"
Я, Joseph Bondela, Президент Рубина, действуя на основании статьи 84 конституции Республики Рубин, вношу в конгресс законопроект
“О местном самоуправлении ”
“О местном самоуправлении ”
Раздел 1.
Общие положения.
Статья 1.
1) Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Рубина, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Республики.
2) Местное самоуправление в Республике Рубин - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Республики Рубин, настоящим законом.
Статья 2. Административно-территориальные единицы
1) Округ - административно-территориальная единица, не входящая в состав других административно-территориальных единиц, состоящая из города и прилегающих к нему районов, необходимых для его развития и обслуживания.
2) Район - административно-территориальная единица, входящая в состав Округа, состоящая из экономически связанных между собой населенных пунктов вместе с прилегающими к ним землями, необходимыми для обслуживания и развития данных населенных пунктов.
Статья 3.
Настоящим законом устанавливается следующее административно-территориальное деление:
1) Округ Los-Santos состоит из города Los Santos и района Red County (синяя тушёвка на приложенном изображении).
2) Округ San-Fierro состоит из районов Whetstone, Flint County и города San Fierro (красная тушёвка на приложенном изображении).
3) Округ Las-Venturas состоит из районов Tierra Robada, Bone County и города Las Venturas (жёлтая тушёвка на приложенном изображении).
Статья 4.
В каждом округе местное самоуправление осуществляют Правительство Округа и Городской Совет Округа, полномочия которых определены настоящим законом.
Статья 5. Мэрии
(1) Мэрия города - орган, относящийся к структуре Правительства Республики Рубин, осуществляющий координацию, управление, контроль округом и всеми государственными структурами расположенных в нём, а также обеспечение и предоставление социальных услуг гражданам, оказывающий содействие и помощь Правительству.
(2) Каждая Мэрия возглавляется Мэром, который также является Председателем Правительства Округа, представителем Округа во взаимоотношениях с иными органами государственной власти и местного самоуправления, уполномоченным должностным лицом.
(3) Прямым руководителем Мэрий является Президент,Премьер-Министр. Мэры отчитываются перед ними за свою рабочую деятельность.
(4) Деятельность и права Мэров определяются настоящим законом.
(5) Мэр обладает неприкосновенностью в течение всего срока своих полномочий.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления
(1) По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий органы исполнительной власти в случаях,
установленных законами и настоящим законом Республики Рубин, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.
(2) Органы местного самоуправления осуществляют контроль за юридическими лицами и органами исполнительной власти в пределах своей юрисдикции.
(3) Органы местного самоуправления осуществляют контроль и управление муниципальной собственностью в пределах своей юрисдикции.
Статья 7.
(1) Каждый Округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).
(2) Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Округа осуществляются в соответствии с законодательством Рубина.
(3) Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Округа осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 8.
(1) Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.
(2) Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего Округа, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.
Статья 9.
Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде в установленном законом порядке.
Статья 10.
(1) В состав собственности Округа входят средства местного бюджета, нежелые помещения, имущество органов местного самоуправления, предприятия и учреждения, ценные бумаги, земельные участки, находящиеся в составе собственности Округа.
(2) Органы местного самоуправления управляют собственностью Округа согласно настоящему закону.
(3) Органы местного самоуправления вправе передавать объекты собственности Округа во временное пользование физическим
и юридическим лицам, сдавать в аренду, а также совершать иные сделки.
(4) Органы местного самоуправления в соответствии с законом могут устанавливать условия
использования территорий, находящихся в границах собственности Округа.
(5) Учет арендованной собственности Округа ведут мэры городов.
(6) Собственность Округа признается и защищается государством.
Раздел 2.
Городские Советы
Законодательные Органы Местного Самоуправления.
Статья 11.
1. Городской совет является постоянно действующим высшим и единственным законодательным органом местного самоуправления округа.
2. Городской совет округа состоит из восьми депутатов. Состав депутатов определяется указами Мэра.
3. Городской совет является правомочным, если в его состав назначено не менее половины от установленного числа депутатов.
4. Председатель Городского совета ведёт заседания, представляет Мэру для утверждения регламент Городского совета, назначается и отстраняется указом Мэра;
5. Городской совет обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и электронную подпись.
Статья 12.
1. Депутатом Городского совета может быть назначен гражданин Республики Рубин, достигший возраста 21 года.
2. Депутат Городского совета может работать в Городском совете на профессиональной постоянной основе.
3. Статус депутата Городского совета определяется Законами Республики Рубин и Округа.
Статья 13.
Принципы деятельности Городского совета:
Статья 14.
1. Городской совет осуществляет следующие основные полномочия:
2. Законом округа:
Статья 15.
1. Право законодательной инициативы в Городском совете принадлежит депутатам Городском совета, Мэру, Членам правительства Округа, гражданам Республики Рубин.
2. Законопроекты, внесенные в Городский совет Мэром, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
Статья 16.
Порядок и сроки официального опубликования и вступления в силу законов и нормативных правовых актов, принятых Городским советом, определяются указом Мэра.
Статья17.
1. Полномочия Городского совета могут быть прекращены досрочно в случае:
а) принятия решения Городским советом о самороспуске;
б) роспуска Городского совета указом Мэра;
Раздел 3.
Правительство округа.
Статья 18.
1. Мэр является высшим должностным лицом округа и на принципах единоначалия руководит правительством округа.
2. Мэр при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Республики Рубин, Законы Республики Рубин, законы округа, а также исполнять указы Президента Республики Рубин.
Статья 19.
Мэр:
Статья 20.
1. Мэр как высшее должностное лицо округа в пределах своих полномочий издает указы и распоряжения Мэра.
2. Мэр как руководитель высшего исполнительного органа местного самоуправления округа – Правительства округа - принимает постановления и распоряжения Правительства округа по вопросам деятельности Правительства округа.
3. Указы и распоряжения Мэра округа, постановления и распоряжения Правительства округа не могут противоречить законодательству Республики Рубин и законам округа.
Статья 21.
Указы Мэра, постановления Правительства округа, вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не установлено действующим законодательством либо не предусмотрено самим актом.
Статья 22.
Полномочия Мэра начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность Мэра, избранного на следующий срок.
Статья 23.
1. Полномочия Мэра прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Внутренним Регламентом Правительства Республики Рубин;
2. В период временного отсутствия Мэра полномочия Мэра по его распоряжению исполняет один из заместителей Мэра
Статья 24.
1. В округах устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом местного самоуправления округа – Правительством округа.
2. Структура органов исполнительной власти округа определяется Мэром в соответствии с настоящим Законом.
Статья 25.
1. Правительство округа - высший и постоянно действующий исполнительный орган местного самоуправления округа.
2. В структуру Правительства округа входят Мэр; 3 его заместителя; Граждане Республики Рубин, назначаемые указом Мэр.
3. Правительство округа обеспечивает исполнение Конституции Республики Рубин, законов и иных нормативных правовых актов Республики Рубин, законов округа и иных окружных нормативных правовых актов на территории округа.
4. Правительство округа является юридическим лицом, имеет гербовую печать и электронную подпись.
Статья 26.
1. Правительство округа действует на основании и во исполнение Конституции Республики Рубин, законов Республики Рубин, актов Президента Республики Рубин,Законов Рубина, Законодательных актов округа, указов Мэра, постановлений и распоряжений правительства округа.
2. Полномочия и порядок деятельности Правительства округа определяются законом округа и Регламентом, утверждаемым Мэром.
Статья 27.
Правительство округа:
а) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития округа, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, культуры, физической культуры и спорта, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии;
б) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
в) формирует органы исполнительной власти округа;
г) управляет и распоряжается собственностью округа в соответствии с законами округа;
д) решает вопросы сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности округа;
ж) осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия округа, формирование в обществе ответственного отношения к животным;
Раздел 4.
Государственные должности Округа.
Статья 28.
1. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления округа устанавливаются следующие государственные должности округа:
2. Лица, замещающие государственные должности округа , не вправе замещать иные государственные должности Республики Рубин, если иное не установлено законами Республики Рубин.
3. Иные государственные должности округа устанавливаются указом мэра.
Раздел 5.
Законодательство Округа.
Статья 29.
Нормативными правовыми актами округа являются:
а) законы округа;
б) указы Мэра;
в) постановления Правительства Округа;
Статья 30.
1. Законы округа и иные нормативные правовые акты не могут противоречить законам Республики Рубин.
2. До принятия соответствующих законов Республики Рубин по предметам совместного ведения, округ вправе принимать окружные законы и иные нормативные правовые акты. После принятия соответствующего закона Республики Рубин, окружные законы и иные нормативные правовые акты приводятся в соответствие с законодательством Республики Рубин
Статья 31.
За нарушение законодательства округа физические и юридические лица несут ответственность в установленном законодательством порядке.
Раздел 6.
Заключительные и переходные положения.
Статья 32.
Закон вступает в силу с момента его опубликования
Пояснительная записка:
OOC | Если кратко
1) У депутатов мэрий появится возможность принимать законы на местном уровне (в каждом городе будут созданы местные парламенты * ), что создаст интерес нахождения на этой должности.
*Местные парламенты полномочий за пределами своего города иметь не будут и ничего плохого сделать не смогут
• В случае отсутствия хотя бы 4 депутатов из 8, Мэр может сам принимать законы.
( Приведу пример, как с помощью принятия законов можно создать что-то новое и интересное -- link )
2) Четко прописывается
• процедура принятия местных законов
• Полномочия Мэра
• Полномочия Правительства (мэр+3 зама и др. лица, назначаемые мэром) каждого из городов
1) У депутатов мэрий появится возможность принимать законы на местном уровне (в каждом городе будут созданы местные парламенты * ), что создаст интерес нахождения на этой должности.
*Местные парламенты полномочий за пределами своего города иметь не будут и ничего плохого сделать не смогут
• В случае отсутствия хотя бы 4 депутатов из 8, Мэр может сам принимать законы.
( Приведу пример, как с помощью принятия законов можно создать что-то новое и интересное -- link )
2) Четко прописывается
• процедура принятия местных законов
• Полномочия Мэра
• Полномочия Правительства (мэр+3 зама и др. лица, назначаемые мэром) каждого из городов
16.10.2021
