Закон округа San-Fierro № 135/76-54 • Устав (Основной закон) округа San-Fierro

[❣ Koenig Bondela ❣]

З А К О Н

Округа San-Fierro
​

№ 135/76-54 от 17.08.2021
Устав (Основной закон) округа San-Fierro

Я, Мэр г. San-Fierro, выступая полномочным представителем населения округа San-Fierro, сознавая свою ответственность, признавая права и свободы человека и гражданина, исходя из необходимости организации эффективного управления, обеспечения полноты реализации полномочий округа San-Fierro как органа местного самоуправления Республики Рубин, принимаю настоящий Устав (Основной Закон) округа San-Fierro.


Глава I. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО
СТАТУСА ОКРУГА SAN-FIERRO

Статья 1

1. Округ San-Fierro (далее - округ) – Муниципальное образование, состоящее из райнов Whetstone, Flint County, San Fierro.

2. Территория округа является неотъемлемой составной частью Республики Рубин. Территория округа определена Законом «О территориальной структуре» и иными нормативными правовыми актами, действующими в Республике Рубин на момент принятия Устава округа.

Статья 2

1. Статус округа определяется Конституцией Республики Рубин, Законом «О органах местного самоуправления» и настоящим Уставом (Основным Законом) (далее - Устав) и основывается на принципах:

а) соответствия законодательства округа Конституции Республики Рубин и иному законодательству Республики Рубин;

б) взаимодействия органов государственной власти Республики Рубин и органов местного самоуправления округа.

2. Статус округа и его границы могут быть изменены только в соответствии с законодательством.

Статья 3

1. Высшим должностным лицом округа является мэр г. San-Fierro (далее - Мэр).

2. Систему органов местного самоуправления округа составляют:​

Высший законодательный (представительный) орган – Городской совет округа San-Fierro (далее – Городской совет);​

Высший исполнительный орган – Правительство округа San-Fierro, возглавляемое мэром;​

3. Правовую основу деятельности органов местного самоуправления округа составляют Конституция Республики Рубин, Законы Республики Рубин, Указы Президента Республики Рубин, настоящий Устав, законы и иные нормативные правовые акты округа.

4. Устав является Основным Законом округа и имеет высшую юридическую силу по отношению к другим законам и правовым актам органов местного самоуправления округа. В случае противоречия указанных актов Уставу, действует Устав округа.
Устав округа имеет прямое действие и применяется на всей территории округа.

5. Органы местного самоуправления, юридические лица, расположенные на территории округа, а также физические лица, находящиеся на территории округа, обязаны соблюдать настоящий Устав, законы и иные нормативные правовые акты Республики Рубин и округа.

6. Местом нахождения органов местного самоуправления округа San-Fierro является город San-Fierro.

Статья 4

1. Права и свободы человека и гражданина в округе обеспечиваются в соответствии с Конституцией Республики Рубин.

2. Обеспечение, соблюдение и защита гарантированных Конституцией Республики Рубин прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью органов местного самоуправления, их должностных лиц.

3. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в органы местного самоуправления и их должностным лицам.

4. Обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5

1. Местное самоуправление в округе осуществляется на основе принципа разделения властей на законодательную и исполнительную.

2. Органы законодательной и исполнительной власти округа в пределах своей компетенции самостоятельны.


Статья 6

Округ имеет свой герб. Описание герба, порядок его использования, в том числе официального, устанавливаются окружными законами.


Глава II. ГОРОДСКОЙ СОВЕТ - ВЫСШИЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ) ОРГАН
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОКРУГА SAN-FIERRO


Статья 7

1. Городской совет является постоянно действующим высшим и единственным законодательным органом местного самоуправления округа.

2. Городской совет округа состоит из восьми депутатов. Состав депутатов определяется указами мэра г. San-Fierro.

3. Городской совет является правомочным, если в его состав назначено не менее половины от установленного числа депутатов.

4. Председатель Городского совета ведёт заседания, представляет Мэру для утверждения регламент Городского совета, назначается и отстраняется указом Мэра;

5. Городской совет обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и электронную подпись.

Статья 8

1. Депутатом Городского совета может быть назначен гражданин Республики Рубин, достигший возраста 21 года.

2. Депутат Городского совета может работать в Городском совете на профессиональной постоянной основе.

3. Статус депутата Городского совета определяется Законами Республики Рубин и Округа San-Fierro.



Статья 9

Принципы деятельности Городского совета:
​

а) законность;

б) коллегиальность;

в) равенство прав и свобод граждан, проживающих на территории округа;

г) гласность и учет общественного мнения при принятии решений;

д) свобода обсуждения и принятия решений;

е) равенство прав и обязанностей депутатов;

ж) ответственность депутатов за совместно принимаемые решения;

з) соблюдение собственной компетенции и невмешательство в компетенцию других органов местного самоуправления.​

Статья 10

1. Городской совет осуществляет следующие основные полномочия:​

а) принимает поправки к уставу округа;

б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения округа;

в) заслушивает еженедельные отчеты Мэра о результатах деятельности Правительства округа San-Fierro, в том числе по вопросам, поставленным Городским советом;

г) заслушивает еженедельные отчёты о деятельности Больницы г. San-Fierro, San-Fierro News, Военно-Воздушных Сил, Общественной полицейской станции Харрисон, Военно-Морского Флота, Лицензионного центра;​

2. Законом округа:
​

а) утверждается бюджет округа и отчет о его исполнении, представленный Мэром;

б) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено Законом к ведению органа местного самоуправления, а также порядок их взимания;

в) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Округа San-Fierro;

г) утверждаются заключение и расторжение договоров субъекта Округа;

д) устанавливается наименование высшего исполнительного органа местного самоуправления округа, его структура и порядок формирования;

е) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Республики Рубин, Законами Республик Рубин, настоящим Уставом и законами округа к ведению и полномочиям местного самоуправления​

Статья 11

1. Право законодательной инициативы в Городском совете принадлежит депутатам Городском совета, Мэру, Членам правительства San-Fierro, гражданам Республики Рубин.

2. Законопроекты, внесенные в Городский совет Мэром, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.



Статья 12

Порядок и сроки официального опубликования и вступления в силу законов и нормативных правовых актов, принятых Городским советом, определяются указом Мэра г. San-Fierro.

Статья 13

1. Полномочия Городского совета могут быть прекращены досрочно в случае:

а) принятия решения Городским советом о самороспуске;

б) роспуска Городского совета указом Мэра г. San-Fierro;


Глава III. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ОКРУГА SAN-FIERRO

Статья 14

1. Мэр является высшим должностным лицом округа и на принципах единоначалия руководит правительством округа.

2. Мэр при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Республики Рубин, Законы Республики Рубин, настоящий Устав и законы округа, а также исполнять указы Президента Республики Рубин.

Статья 15

Мэр:
​

1) представляет округ в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени округа;

2) решает вопросы о представительстве органов исполнительной власти округа при Президенте Республики Рубин;

3) организует управление округом, принимает решения в сфере социально-экономического и культурного развития округа;

4) формирует и возглавляет Правительство округа;

5) обнародует законы, удостоверяя обнародование законов путем подписания, либо отклоняет законы, принятые Городским советом;

6) вправе участвовать в работе Городского совета с правом совещательного голоса;

7) представляет в Городской совет еженедельные отчеты о результатах деятельности правительства округа San-Fierro, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием;

8) обеспечивает координацию деятельности органов местного самоуправления округа с иными органами государственной власти округа и в соответствии с законодательством Республики Рубин может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти с органами местного самоуправления округа и общественными объединениями;

9) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения округа в период отсутствия правомочного Городского совета;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Рубин, настоящим Уставом и законами округа.​

Статья 16

1. Мэр как высшее должностное лицо округа в пределах своих полномочий издает указы и распоряжения Мэра г. San-Fierro.

2. Мэр как руководитель высшего исполнительного органа местного самоуправления округа – Правительства округа San-Fierro - принимает постановления и распоряжения Правительства округа по вопросам деятельности Правительства округа.

3. Указы и распоряжения Мэра округа, постановления и распоряжения Правительства округа не могут противоречить законодательству Республики Рубин и законам округа.

Статья 17

Указы Мэра, постановления Правительства округа, вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не установлено действующим законодательством либо не предусмотрено самим актом.


Статья 18

Полномочия Мэра начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность Мэра, избранного на следующий срок.

Статья 19

1. Полномочия Мэра прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Внутренним Регламентом Правительства Республики Рубин;

2. В период временного отсутствия Мэра полномочия Мэра по его распоряжению исполняет один из заместителей Мэра

Статья 20

1. В округе San-Fierro устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом местного самоуправления округа San-Fierro – Правительством округа San-Fierro.

2. Структура органов исполнительной власти округа San-Fierro определяется Мэром в соответствии с настоящим Уставом.



Статья 21

1. Правительство округа San-Fierro - высший и постоянно действующий исполнительный орган местного самоуправления округа San-Fierro.

2. В структуру Правительства округа входят Мэр г. San-Fierro; 3 его заместителя; Граждане Республики Рубин, назначаемые указом мэра г. San-Fierro.

3. Правительство округа San-Fierro обеспечивает исполнение Конституции Республики Рубин, законов и иных нормативных правовых актов Республики Рубин, Устава, законов округа и иных окружных нормативных правовых актов на территории округа.

4. Правительство округа является юридическим лицом, имеет гербовую печать и электронную подпись.

Статья 22

1. Правительство округа действует на основании и во исполнение Конституции Республики Рубин, законов Республики Рубин, актов Президента Республики Рубин, Устава округа и иных законодательных актов округа, указов Мэра, постановлений и распоряжений правительства округа.

2. Полномочия и порядок деятельности администрации округа определяются законом округа и Регламентом, утверждаемым Мэром.



Статья 23

Правительство округа San-Fierro:
​

а) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития округа, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, культуры, физической культуры и спорта, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии;

б) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

в) формирует органы исполнительной власти округа;

г) управляет и распоряжается собственностью округа San-Fierro в соответствии с законами округа;

д) решает вопросы сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности округа San-Fierro;

ж) осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия округа San-Fierro, формирование в обществе ответственного отношения к животным;​

Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ОКРУГА SAN-FIERRO

Статья 24

1. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления округа устанавливаются следующие государственные должности округа:
​

1) Мэр;

2) заместитель Мэра округа San-Fierro;

3) председатель Городского совета округа San-Fierro;

4) депутат Городского совета округа San-Fierro (работающий на профессиональной постоянной основе);

5) прокурор округа San-Fierro;

6) адвокат округа San-Fierro;

7) секретарь мэрии г. San-Fierro;

8) пресс-секретарь мэрии г. San-Fierro;

9) начальник охраны мэрии г. San-Fierro;

10) охранник мэрии г. San-Fierro;

11) водитель мэрии г. San-Fierro;​

2. Лица, замещающие государственные должности округа San-Fierro, не вправе замещать иные государственные должности Республики Рубин, если иное не установлено законами Республики Рубин.

3. Иные государственные должности округа устанавливаются указом мэра г.San-Fierro.



Глава V. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОКРУГА SAN-FIERRO

Статья 25

Нормативными правовыми актами округа являются:
а) Устав округа;
б) законы округа;
в) указы Мэра;
г) постановления Правительства Округа;

Статья 26

1. Законы округа San-Fierro и иные нормативные правовые акты не могут противоречить законам Республики Рубин.

2. До принятия соответствующих законов Республики Рубин по предметам совместного ведения, округ вправе принимать окружные законы и иные нормативные правовые акты. После принятия соответствующего закона Республики Рубин, окружные законы и иные нормативные правовые акты приводятся в соответствие с законодательством Республики Рубин

Статья 27

За нарушение законодательства округа физические и юридические лица несут ответственность в установленном законодательством порядке.


Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 28

1. Устав округа вступает в силу с 17 августа 2021 года.

2. Законы округа о внесении изменений в Устав округа принимаются в порядке, предусмотренном для принятия закона округа, большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Городского совета, либо Мэром, в случае отсутствия правомочного Городского совета.

3. Устав округа и закон округа о внесении изменений в него подписываются Мэром.​

Мэр г. San-Fierro
Koenig Bondela

Авторство: Bondela Family​