Kyle Nevsky
Администратор
- Сообщения
- 6,132
- Реакции
- 68,098
- Баллы
- 778
ПОЛОЖЕНИЕ
«О КАНЦЕЛЯРИИ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ»
ПРИНЯТИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ КАНЦЕЛЯРИЕЙ
от 25 июня 2021
I. Общие положения
Руководство деятельностью КИД осуществляет Президент Эмеральда.
Основными задачами КИД являются:
- разработка общей стратегии внешней политики Эмеральда и представление соответствующих предложений Президенту Эмеральда;
- обеспечение дипломатических и консульских отношений с иностранными государствами, сношений с международными организациями;
- обеспечение дипломатическими и международно-правовыми средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности Эмеральда, других ее интересов на международной арене;
- защита дипломатическими и международно-правовыми средствами прав, свобод и интересов граждан и юридических лиц Эмеральда за рубежом;
- содействие взаимодействию органов исполнительной власти с органами законодательной и судебной власти на республиканском уровне в целях обеспечения участия этих органов, их должностных лиц в международной деятельности, соблюдения принципа единства внешней политики Эмеральда и реализации ее международных прав и обязательств.
В систему КИД входят:
центральный аппарат;
загранучреждения;
территориальные органы;
организации, подведомственные КИД, которые обеспечивают ее деятельность на территории Эмеральда (далее - подведомственные организации).
КИД в своей деятельности руководствуется Конституцией Эмеральда, органическими законами, законами, актами Президента Эмеральда и Исполнительной Канцлерии Эмеральда, международными договорами Эмеральда, а также настоящим Положением.
КИД осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
- разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту Эмеральда и в Исполнительную Канцелярию Эмеральда предложения по вопросам отношений Эмеральда с иностранными государствами и международными организациями на основе анализа информации по всему комплексу двусторонних, многосторонних отношений и международных проблем;
- вносит Президенту Эмеральда и в Исполнительную Канцлярию проекты органических законов, законов, актов Президента Эмеральда и Исполнительной Канцелярии Эмеральда, проекты других документов, по которым требуется решение Президента Эмеральда и Исполнительной Канцелярии Эмеральда, по вопросам, входящим в компетенцию КИД, а также проект плана работы КИД и прогнозные показатели ее деятельности;
- на основании и во исполнение Конституции Эмеральда, органических законов, законов, актов Президента Эмеральда и Исполнительной Канцелярии Эмеральда самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере ее деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Эмеральда, органическими законами, законами, актами Президента Эмеральда и Исполнительной Канцелярии Эмеральда осуществляется только органическими законами, законами, актами Президента Эмеральда и Исполнительной Канцелярии Эмеральда;
- реализует дипломатическими и международно-правовыми средствами усилия Эмеральда по обеспечению международного мира, глобальной и региональной безопасности;
- участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения прав и свобод граждан Эмеральда, обороны и безопасности государства, расширения торгово-экономических и финансовых связей, научно-технического, культурного и иного обмена Эмеральда с иностранными государствами и международными организациями;
- осуществляет дипломатическими и международно-правовыми средствами поддержку эмеральдовских участников внешнеэкономической деятельности, защиту их законных интересов за рубежом;
- участвует в работе правительственных и межведомственных координационных и совещательных органов по вопросам, входящим в компетенцию КИД;
- ведет переговоры с иностранными государствами и международными организациями
- содействует осуществлению межпарламентских и других внешних связей Парламента Эмеральда;
- осуществляет координацию международной деятельности республиканских органов исполнительной власти;
- осуществляет в установленном порядке и в пределах своей компетенции координацию деятельности и контроль за работой находящихся за рубежом представителей (представительств) республиканских органов исполнительной власти, эмеральдовских государственных учреждений, организаций и предприятий;
- разрабатывает проекты международных договоров Эмеральда, представляет в установленном порядке Президенту Эмеральда или в Исполнительную Канцелярию Эмеральда предложения о проведении переговоров о подписании международных договоров Эмеральда, предложения о подписании и выражении согласия Эмеральда на обязательность для нее международных договоров, а также предложения о прекращении и приостановлении действия международных договоров Эмеральда;
- заключает международные договоры межведомственного характера по вопросам, входящим в компетенцию КИД;
- представляет Президенту Эмеральда или в Исполнительную Канцелярию Эмеральда предложения о подписании от имени Эмеральда или от имени Исполнительной Канцелярии Эмеральда международных актов, не являющихся международными договорами Эмеральда;
-
- оформляет полномочия на ведение переговоров и подписание международных договоров, заключаемых от имени Эмеральда или Исполнительной Канцелярии Эмеральда, а также на участие от имени Эмеральда или Исполнительной Канцелярии Эмеральда в работе международных конференций, форумов, органов международных организаций;
- дает разъяснения в пределах своей компетенции по вопросам международного права в связи с запросами органов государственной власти, сенаторов, физических и юридических лиц;
- обеспечивает представительство Эмеральда при рассмотрении споров с другими государствами или международными организациями, если иное не предусмотрено актами Президента Эмеральда или Исполнительной Канцелярии Эмеральда;
- осуществляет функции депозитария многосторонних международных договоров, если в соответствии с условиями этих договоров такие функции возложены на Эмеральд;
- осуществляет общее наблюдение за выполнением международных обязательств Эмеральда, участвует в подготовке предложений по приведению законодательства Эмеральда в соответствие с ее международно-правовыми обязательствами;
- обеспечивает функционирование единой государственной системы регистрации и учета международных договоров Эмеральда;
- обеспечивает хранение подлинников (заверенных копий, официальных переводов) международных договоров, заключенных от имени Эмеральда и от имени Исполнительной Канцелярии Эмеральда, материалов архивов внешней политики Эмеральда, учет и использование документов, находящихся в них на постоянном хранении;
- организует на территории Эмеральда и за рубежом консульскую работу;
- оформляет в установленном порядке и в пределах своей компетенции паспортно-визовую документацию;
- ведает в пределах своей компетенции вопросами гражданства;
- осуществляет в соответствии с нормами международного права защиту законных прав и интересов граждан Эмеральда, проживающих за рубежом;
- координирует распространение за рубежом информации о внешней и внутренней политике Эмеральда, социально-экономической, культурной и духовной жизни страны;
- дает согласие заинтересованным органам исполнительной власти на распространение официальной информации по вопросам, касающимся внешнеполитического курса Эмеральда, включая опубликование дат предстоящих визитов руководителей страны за рубеж, руководителей иностранных государств и международных организаций в Эмеральд, а также на освещение хода этих визитов;
- принимает участие в протокольном обеспечении межгосударственных обменов на высшем и высоком уровне, а также осуществляет контроль за соблюдением дипломатических и консульских привилегий и иммунитетов;
- оказывает в установленном порядке содействие функционированию иностранных дипломатических представительств, консульских учреждений, международных организаций и их представительств на территории Эмеральда;
- осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата КИД, загранучреждений, территориальных органов, подведомственных организаций, организует подготовку, переподготовку и повышение профессиональной и языковой квалификации кадров дипломатической службы;
- информирует загранучреждения по вопросам внешней и внутренней политики Эмеральда;
- принимает в пределах своей компетенции совместно с соответствующими республиканскими органами исполнительной власти меры по обеспечению безопасности и охраны загранучреждений, работников этих учреждений и членов их семей;
- принимает в установленном порядке совместно с соответствующими республиканскими органами исполнительной власти меры по обеспечению частичной или полной эвакуации загранучреждений, их работников, специалистов и других граждан Эмеральда в случае возникновения чрезвычайной ситуации в стране пребывания;
- организует, осуществляет и обеспечивает в пределах своей компетенции безопасность шифровальных работ и связи, защиту сведений, составляющих государственную тайну;
- обеспечивает осуществление дипломатическо-курьерской связи с использованием мер и средств по охране дипломатической почты при ее транспортировке;
- осуществляет по поручению Исполнительной Канцелярии Эмеральда приобретение в собственность Эмеральда объектов недвижимости за рубежом для размещения загранучреждений и оформление соответствующих документов;
- организует учет недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении КИД, представляет необходимые сведения о нем в соответствующие республиканские органы исполнительной власти для включения в реестр республиканского имущества;
- осуществляет функции государственного заказчика и организует капитальное строительство, реконструкцию, эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт, инженерно-техническое оснащение объектов центрального аппарата КИД, загранучреждений и территориальных органов;
- осуществляет централизованное финансирование, материально-техническое обеспечение загранучреждений;
- проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд КИД;
- обобщает практику применения законодательства Эмеральда и проводит анализ реализации государственной политики в сфере международных отношений Эмеральда;
- осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание КИД и реализацию возложенных на нее функций;
- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Эмеральда срок;
- организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в системе КИД;
- осуществляет в соответствии с законодательством Эмеральда работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов КИД;
- осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены органическими законами, законами, актами Президента Эмеральда или Исполнительной Канцелярии Эмеральда.
- вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента Эмеральда и Исполнительной Канцелярии Эмеральда предложения о разработке проектов законодательных актов по вопросам внешней политики Эмеральда и дипломатической службы;
- осуществлять контроль за соответствием законодательству Эмеральда и международно-правовым нормам проектов международных договоров Эмеральда;
- осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соответствием нормативных правовых актов Эмеральда ее международным обязательствам;
- на основании и во исполнение Конституции Эмеральда, органических законов, законов, актов Президента Эмеральда и Исполнительной Канцелярии Эмеральда издавать нормативные правовые акты и иные документы, принимать решения нормативного характера, обязательные для исполнения другими республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также организациями, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, при осуществлении ими в пределах своей компетенции международных контактов;
- докладывать Президенту Эмеральда или Исполнительной Канцелярии Эмеральда о действиях органов государственной власти и должностных лиц, влекущих за собой несоблюдение принципа единства внешней политики Эмеральда, или невыполнение международных обязательств Эмеральда либо законодательства о международных договорах Эмеральда, или нарушение установленного порядка осуществления КИД координирующей роли в проведении единого внешнеполитического курса Эмеральда;
- вносить, в случае если деятельность находящихся за рубежом представителей (представительств) республиканских органов исполнительной власти, эмеральдовских государственных учреждений, организаций и предприятий противоречит установленному порядку, соответствующие предложения Президенту Эмеральда и в Исполнительную Канцелярию Эмеральда;
- запрашивать и получать от республиканских органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции КИД вопросам; передавать информацию указанным органам и организациям;
- образовывать координационные и совещательные органы (советы, комиссии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
- образовывать научно-консультативные, методические и экспертные советы в целях выработки научно обоснованных предложений по вопросам внешней политики эмеральда;
- создавать, реорганизовывать и ликвидировать территориальные органы;
- учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для опубликования нормативных правовых актов, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции КИД;
- вносить в Исполнительную Канцелярию Эмеральда предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций, включая учебные заведения для подготовки, переподготовки и повышения профессиональной и языковой квалификации кадров дипломатической службы, а также медицинские и оздоровительные учреждения;
- проводить на базе подведомственных медицинских учреждений медицинское освидетельствование граждан Эмеральда, направляемых на работу в загранучреждения.
III. Организация деятельности
КИД возглавляет высшее должностное лицо КИД (канцлер иностранных дел), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Эмеральда по представлению Председателя Исполнительной Канцелярии Эмеральда.
Высшее должностное лицо КИД несет персональную ответственность за выполнение возложенных на КИД полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Высшее должностное лицо КИД:
- утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата КИД, территориальном органе;
- назначает на должность и освобождает от должности в пределах своей компетенции руководящих работников центрального аппарата КИД, загранучреждений и территориальных органов;
- решает в соответствии с законодательством Эмеральда о государственной службе вопросы, связанные с прохождением республиканской государственной службы в системе КИД;
- утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата КИД и территориальных органов в пределах установленных Президентом Эмеральда фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;
- вносит в установленном порядке Президенту Эмеральда и в исполнительную Канцелярию Эмеральда проекты нормативных правовых актов, проекты других документов по вопросам, входящим в компетенцию КИД;
- представляет Эмеральд на двусторонних и многосторонних переговорах, по поручению Президента Эмеральда, Исполнительной Канцелярии Эмеральда подписывает международные договоры Эмеральда;
- представляет КИД в отношениях с республиканскими органами государственной власти, органами государственной власти иностранных государств, а также с международными организациями;
- вносит в установленном порядке предложения о назначении и отзыве послов Эмеральда в иностранных государствах и представителей Эмеральда при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, о назначении и освобождении глав государственных и правительственных делегаций Эмеральда;
- утверждает составы образуемых КИД межведомственных координационных и совещательных органов (советов, комиссий);
- утверждает положения об образуемых в КИД научно-консультативных, методических и экспертных советах и их составы;
- издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности центрального аппарата КИД, загранучреждений, территориальных органов, подведомственных организаций - приказы ненормативного характера, распоряжения;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Эмеральда.
Финансирование загранучреждений осуществляется в установленном порядке за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете, и средств, получаемых ими от разрешенных видов деятельности.
КИД является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Эмеральда и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Эмеральда.